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建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制適逢其時
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議精神，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，住房城鄉(xiāng)建設部、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，建立以城市為單元、以項目為主體的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅持因城施策，以城市為單元建立協(xié)調(diào)機制。防范化解房地產(chǎn)風險，房地產(chǎn)企業(yè)要承擔主體責任，城市政府要承擔屬地責任。由于房地產(chǎn)的不動產(chǎn)屬性，房地產(chǎn)市場以城市為單元的區(qū)域特征明顯，各地房地產(chǎn)市場形勢、房地產(chǎn)項目開發(fā)建設狀況、金融機構(gòu)關(guān)聯(lián)情況都存在顯著差異，需要因城施策。通知提出，地級及以上城市建立由城市政府分管住房城鄉(xiāng)建設的負責同志擔任組長，屬地住房城鄉(xiāng)建設部門、金融監(jiān)管總局派出機構(gòu)等為成員單位的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，指導本行政區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)與本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)項目對接，這將有利于強化城市屬地責任，壓實企業(yè)主體責任，發(fā)揮城市政府牽頭協(xié)調(diào)作用，根據(jù)本地實際因地制宜研究制定舉措，滿足當?shù)胤康禺a(chǎn)項目合理融資需求。
堅持精準施策，以項目為主體給予融資支持。房地產(chǎn)企業(yè)一般為“集團公司+項目公司”的架構(gòu)，集團公司和項目公司都是獨立法人，集團公司出現(xiàn)債務違約，并不意味著項目公司停止開發(fā)運營。若以集團公司出現(xiàn)債務違約為由，收縮對項目公司的金融信貸支持，則會進一步加重企業(yè)困難，甚至影響在建項目正常交付。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的建立，有利于區(qū)分集團公司債務風險和項目開發(fā)運營風險，由城市提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單，“一項目一方案”，更加精準支持項目合理融資需求，防范在建項目出現(xiàn)交付違約，維護購房人合法權(quán)益。這也有利于糾正社會上將集團公司債務違約等同于“資金鏈斷裂”或企業(yè)完全停擺的錯誤認識，避免產(chǎn)生信任危機。
堅持系統(tǒng)施策，促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。本輪房地產(chǎn)企業(yè)出險的深層原因是金融和房地產(chǎn)關(guān)系失調(diào)。過去較長一段時期，各類資金過度向房地產(chǎn)業(yè)集中，部分房地產(chǎn)企業(yè)“高負債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”經(jīng)營，呈現(xiàn)過度金融化特征，積累了風險隱患。近年來，由于部分頭部房地產(chǎn)企業(yè)出險，金融機構(gòu)一致性收縮避險，部分頭部房地產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)債務違約。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的建立，有利于強化系統(tǒng)思維，推動金融機構(gòu)改變一致性收縮行為，分類給予房地產(chǎn)項目合理融資支持，理順金融與房地產(chǎn)互動關(guān)系，促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。
“風雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長。”當前，在我國房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型期，要盡快推動房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的工作部署落實落地，因城施策、精準施策、系統(tǒng)施策，保障項目正常建設交付，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險，穩(wěn)定居民預期、提振市場信心，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
來源：中國建設報
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